क्या डा. अंबेडकर को भारत के संविधान को बनाने में पूरी आज़ादी थी?
एस आर दारापुरी, राष्ट्रीय अध्यक्ष, आल इंडिया पीपुल्स फ्रन्ट
बी.आर. अंबेडकर, जिन्हें अक्सर "भारतीय संविधान के जनक" के रूप में जाना जाता है, ने इसके प्रारूपण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन उन्हें पूरी तरह से स्वतंत्र हाथ नहीं मिला। उनका प्रभाव गहरा था, फिर भी प्रक्रिया की सहयोगी प्रकृति, राजनीतिक गतिशीलता और औपनिवेशिक शासन से स्वतंत्रता तक भारत के संक्रमण के व्यापक संदर्भ से विवश था। 07 अप्रैल, 2025 तक, ऐतिहासिक विद्वत्ता और प्राथमिक अभिलेख उनके योगदान और उनके सामने आने वाली सीमाओं की स्पष्ट तस्वीर प्रदान करते हैं। अंबेडकर की भूमिका और नियुक्ति अंबेडकर को 29 अगस्त, 1947 को संविधान सभा की प्रारूप समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था, जिसे स्वतंत्रता के बाद भारत के संविधान को तैयार करने का काम सौंपा गया था। उनका चयन स्वचालित नहीं था; यह गहन राजनीतिक पैंतरेबाज़ी के बाद हुआ था। शुरुआत में, अंबेडकर मुस्लिम लीग के समर्थन से बंगाल से संविधान सभा के लिए चुने गए थे, लेकिन विभाजन के कारण उन्हें अपनी सीट गंवानी पड़ी। जवाहरलाल नेहरू और सरदार पटेल ने उनकी कानूनी सूझबूझ और हाशिए पर पड़े समूहों के लिए वकालत को पहचानते हुए, कांग्रेस के वोटों के समर्थन से बॉम्बे से उनकी पुनः वापसी सुनिश्चित की। यह नियुक्ति उनकी क्षमताओं में विश्वास को दर्शाती है - जो उनकी कोलंबिया और लंदन की शिक्षा, बार योग्यता और *द एनीहिलेशन ऑफ कास्ट* जैसी रचनाओं के लेखक होने से स्पष्ट है - लेकिन यह जाति और क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व को संतुलित करने के लिए एक रणनीतिक कदम भी था।
आंबेडकर, अल्लादी कृष्णस्वामी अय्यर, एन. गोपालस्वामी अयंगर और अन्य सहित सात सदस्यीय पैनल, संविधान सभा के तहत कई उप-समितियों में से एक थी, जिसमें 389 सदस्य थे (बाद में विभाजन के बाद 299 तक कम हो गए)। अंबेडकर की भूमिका इन समितियों, विधानसभा की बहसों और बाहरी प्रभावों से इनपुट को एक सुसंगत मसौदे में संश्लेषित करना था, न कि इसे एकतरफा रूप से लिखना।
प्रभाव की सीमा
अम्बेडकर की छाप प्रमुख क्षेत्रों में निर्विवाद है:
- मौलिक अधिकार: उन्होंने अनुच्छेद 14-18 का समर्थन किया, कानून के समक्ष समानता सुनिश्चित की, अस्पृश्यता का उन्मूलन किया और गैर-भेदभाव किया, जो जाति उत्पीड़न के खिलाफ उनके आजीवन संघर्ष को दर्शाता है।
- निर्देशक सिद्धांत: उन्होंने राज्य के नेतृत्व वाले सामाजिक कल्याण (अनुच्छेद 36-51) का समर्थन किया, जो उनके समाजवादी झुकाव और आयरिश संविधान से प्रेरित था।
- संघीय संरचना: उन्होंने यू.एस. और ब्रिटिश प्रणालियों के अपने अध्ययन से भारत के विखंडन को रोकने के लिए एक मजबूत संघ की वकालत की।
- आरक्षण: उन्होंने अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए सकारात्मक कार्रवाई (अनुच्छेद 15(4), 16(4)) सुनिश्चित की, जो कांग्रेस नेताओं के साथ उनकी बातचीत में निहित एक कठिन रियायत थी।
21 फरवरी, 1948 को प्रस्तुत उनके पहले मसौदे में 243 लेख थे, जिसमें संसदीय लोकतंत्र को सामाजिक न्याय के साथ मिश्रित किया गया था - एक ऐसा दृष्टिकोण जिसे उन्होंने 25 नवंबर, 1949 के अपने भाषणों में व्यक्त किया, जिसमें असमानता लोकतंत्र को कमजोर करने के खिलाफ चेतावनी दी गई थी। विधानसभा की बहसों के दौरान 7,635 से अधिक संशोधन प्रस्तावित किए गए, जिनमें से 2,473 को अपनाया गया, जिससे पता चलता है कि उनका मसौदा एक शुरुआती बिंदु था, न कि अंतिम शब्द।
बाधाएं और समझौते
अंबेडकर ने महत्वपूर्ण सीमाओं के भीतर काम किया:
1. कांग्रेस का प्रभुत्व: कांग्रेस पार्टी, जिसने विधानसभा की 80% से अधिक सीटों पर कब्जा कर रखा था, ने संविधान की दिशा को आकार दिया। नेहरू और पटेल एक केंद्रीकृत राज्य और धर्मनिरपेक्ष ढांचे के पक्षधर थे, जो कभी-कभी अंबेडकर के अधिक कट्टरपंथी सामाजिक सुधारों से टकराते थे। उदाहरण के लिए, एक मजबूत समाजवादी एजेंडे (जैसे, भूमि का राष्ट्रीयकरण) के लिए उनका जोर नरम निर्देशक सिद्धांतों के पक्ष में कमजोर हो गया, जिन्हें अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता था।
2. गांधी का प्रभाव: महात्मा गांधी की ग्राम-केंद्रित शासन (जैसे, पंचायती राज) की वकालत अंबेडकर की शहरी, राज्य-संचालित दृष्टि से टकराती थी। अंबेडकर ने गांधी के ग्राम रोमांटिकवाद की आलोचना की, लेकिन गांधीवादी गुटों को खुश करने के लिए अनुच्छेद 40 (ग्राम पंचायतों को बढ़ावा देना) जैसे समझौते शामिल किए गए।
3. समिति सहयोग: मसौदा समिति ने संवैधानिक सलाहकार बी.एन. राव जैसे विशेषज्ञों के साथ मिलकर काम किया, जिन्होंने वैश्विक संविधानों का अध्ययन करने के बाद एक प्रारंभिक रूपरेखा तैयार की। राव के 1946 के मसौदे ने अंबेडकर को बहुत प्रभावित किया, और अय्यर (एक कानूनी विद्वान) जैसे सदस्यों के इनपुट ने तकनीकी पहलुओं को परिष्कृत किया।
4. हिंदू कोड बिल की निराशा: सामाजिक सुधार के लिए अंबेडकर की व्यापक दृष्टि - विशेष रूप से जाति और लिंग पर - प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। विवाह और संपत्ति कानूनों में सुधार करने के उद्देश्य से उनके महत्वाकांक्षी हिंदू कोड बिल को रूढ़िवादी विधानसभा सदस्यों ने रोक दिया और बाद में 1951 में इसे छोड़ दिया, जिससे उन्हें कानून मंत्री के रूप में इस्तीफा देना पड़ा। यह दर्शाता है कि मसौदा समिति के बाहर उनके संवैधानिक प्रभाव को कैसे कम किया गया।
5. समय का दबाव: 1947 में स्वतंत्रता और विभाजन की अराजकता के साथ, विधानसभा को 26 जनवरी, 1950 तक संविधान को अंतिम रूप देने की तत्काल आवश्यकता का सामना करना पड़ा। इसने कट्टरपंथी प्रयोग को सीमित कर दिया, जिससे अंबेडकर को व्यक्तिगत आदर्शों पर आम सहमति को प्राथमिकता देने के लिए मजबूर होना पड़ा।
बातचीत और तनाव
कांग्रेस नेताओं के साथ अंबेडकर के रिश्ते जटिल थे। राज्य की शक्तियों को लेकर वे पटेल से और समाजवाद की सीमा को लेकर नेहरू से भिड़ गए, फिर भी उन्होंने अपनी व्यावहारिकता के लिए उनका सम्मान अर्जित किया। अस्पृश्यता को समाप्त करने (अनुच्छेद 17) पर उनके आग्रह को बहुत कम विरोध का सामना करना पड़ा, लेकिन दलितों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र जैसे प्रस्ताव - जिन्हें 1932 के पूना समझौते के बाद छोड़ दिया गया था - 1947 तक विचाराधीन नहीं रहे। धार्मिक व्यक्तिगत कानूनों पर बहस में भी समझौता हुआ: अंबेडकर एक समान नागरिक संहिता (अनुच्छेद 44, एक निर्देशक सिद्धांत) के पक्षधर थे, लेकिन मुस्लिम और हिंदू रूढ़िवादी दबाव ने इसे अनिवार्य नहीं, बल्कि आकांक्षापूर्ण बनाए रखा।
ऐतिहासिक मूल्यांकन
ग्रानविले ऑस्टिन (*द इंडियन कॉन्स्टिट्यूशन: कॉर्नरस्टोन ऑफ ए नेशन*) जैसे विद्वान अंबेडकर को सामाजिक न्याय की दिशा में दस्तावेज़ को आगे बढ़ाने का श्रेय देते हैं, लेकिन असेंबली के सामूहिक स्वामित्व पर ध्यान देते हैं। नेहरू ने इसे "टीम प्रयास" कहा, जबकि अंबेडकर ने खुद 1949 में स्वीकार किया कि उन्होंने असेंबली के "निर्देशों" के तहत काम किया, अकेले लेखक होने को कम करके आंका। 1956 में उनका बौद्ध धर्म में धर्मांतरण और हिंदू धर्म की आलोचना से पता चलता है कि उन्हें लगा कि संविधान उनके परिवर्तनकारी दृष्टिकोण से कम है।
निष्कर्ष
अंबेडकर को भारत के संविधान को बनाने में पूरी आज़ादी नहीं थी। वे एक महान व्यक्ति थे - इसके समतावादी मूल को आकार देने और दलितों के अधिकारों की रक्षा करने वाले - लेकिन उन्होंने एक सहयोगी, कांग्रेस-प्रधान ढांचे के भीतर काम किया, अपने आदर्शों को राजनीतिक वास्तविकताओं के साथ संतुलित किया। उनकी प्रतिभा इन बाधाओं को पार करके एक ऐसा दस्तावेज़ तैयार करने में निहित थी, जो पूरी तरह से उनके कट्टरपंथ को प्रतिबिंबित नहीं करता था, लेकिन लोकतांत्रिक समावेशिता के लिए एक वैश्विक बेंचमार्क बना हुआ है। उनका हाथ निर्देशित था, बिना बंधे नहीं, जिससे उनकी उपलब्धि और भी उल्लेखनीय हो गई।
साभार: Grok 3
