क्या ईडब्ल्यूएस कोटा मंडल और अंबेडकरवादी राजनीति के लिए मौत की घंटी है?
शोएब दनियाली
09 नवंबर 2022
(मूल अंग्रेजी से हिन्दी अनुवाद: एस आर दारापुरी, राष्ट्रीय अध्यक्ष, ऑल इंडिया पीपुल्स फ्रन्ट)
सोमवार को, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने उच्च जातियों के गरीब सदस्यों के लिए कोटा की वैधता के लिए अनुमोदन की न्यायिक मुहर लगा दी। आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग कोटा कहा जाता है, शैक्षणिक संस्थानों और सरकारी नौकरियों में सीटों का आरक्षण 2019 में संसद द्वारा संविधान में संशोधन द्वारा प्रभावी किया गया था।
इसने एक विवाद पैदा कर दिया क्योंकि इसने आरक्षण के लिए एक नया तर्क पेश किया। तब तक, समुदायों को उनके सामाजिक और शैक्षिक पिछड़ेपन के आधार पर कोटा दिया जाता था। इसका वास्तव में मतलब था कि आरक्षण देने के लिए जाति और आदिवासी पहचान ही एकमात्र कारक थी। कुल मिलाकर, आर्थिक कारकों ने कोई भूमिका नहीं निभाई। हालांकि भारत में अदालतों ने कुछ मामलों में जाति की स्थिति के लिए एक आर्थिक सवार जोड़ा था, इन समुदायों के अधिक संपन्न सदस्यों को छोड़कर, जिन्होंने "क्रीमी लेयर" का गठन किया था, यह नियम का अपवाद था। इसके अलावा, इसे निर्वाचित विधायिकाओं द्वारा कभी भी धक्का नहीं दिया गया था।
वास्तव में, सोमवार को, सुप्रीम कोर्ट ने माना कि आर्थिक मानदंडों के आधार पर आरक्षण की यह नई प्रणाली भारतीय संविधान के "मूल ढांचे" का उल्लंघन नहीं करती है - अहिंसक (हालांकि अपरिभाषित) विशेषताओं का एक सेट जिसे बदला नहीं जा सकता, यहां तक कि विधान मंडल द्वारा भी नहीं।
एक नई राजनीति
यह कोई आश्चर्यजनक फैसला नहीं था। भारत में न्यायालयों को आरक्षण के आधार को जाति से वर्ग में बदलने की दलीलों के प्रति हमेशा सहानुभूति रही है, यह देखते हुए कि यह एक लोकप्रिय अभिजात वर्ग का भारतीय दृष्टिकोण है। इसके अलावा, एक संवैधानिक संशोधन को रद्द करने के लिए बार बहुत अधिक है (दुनिया भर की अधिकांश न्यायपालिकाओं के पास ऐसा करने की शक्ति भी नहीं है)। तीसरा, संशोधन को संसद के दोनों सदनों में भारी बहुमत से पारित किया गया था। भारतीय न्यायपालिका शायद ही कभी मजबूत बहुमत के खिलाफ गई हो और यह कोई अपवाद नहीं था।
हालांकि, आश्चर्य की बात यह है कि आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए इस कोटा को पूरे मंडल में इतना बड़ा राजनीतिक समर्थन मिला है। लोकसभा में, संशोधन को 323 मतों के अविश्वसनीय बहुमत के साथ पारित किया गया था और केवल तीन के खिलाफ। केवल दो छोटे दलों ने इसका विरोध किया - इंडियन यूनियन मुस्लिम लीग (दो सांसदों के साथ) और ऑल इंडिया मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन (1 एमपी)। राज्य सभा में 165-7 पर समान रूप से जोरदार निर्णय लिया गया। केवल राष्ट्रीय जनता दल, आईयूएमएल और द्रविड़ मुनेत्र कड़गम ने बिल के खिलाफ मतदान किया।
आश्चर्यजनक रूप से, आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए कोटा का समर्थन उन पार्टियों द्वारा भी किया गया है जिनके लिए जाति-आधारित आरक्षण विचारधारा का मूल सिद्धांत है। 2019 में, बहुजन समाज पार्टी ने कहा कि उसने उच्च जातियों के गरीब सदस्यों के लिए कोटा लागू करने के निर्णय का स्वागत किया। समाजवादी पार्टी ने भी आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए आरक्षण का समर्थन किया, यह तर्क देते हुए कि अन्य कोटा भी बढ़ाया जाना चाहिए। बिहार में, जनता दल (यूनाइटेड) ने समाजवादी पार्टी की लाइन को तोड़ दिया कि वह नए उच्च जाति कोटे का समर्थन करती है लेकिन इसे पिछड़ी जातियों, दलितों और आदिवासियों के लिए बड़े आरक्षण के साथ आना चाहिए।
फैसले के बाद, एकमात्र प्रमुख पार्टी जिसने सत्तारूढ़ की कड़ी आलोचना की है, वह तमिलनाडु की द्रविड़ मुनेत्र कड़गम है।
जातिगत आरक्षण को कम करना
कई टिप्पणीकारों ने भारत की सकारात्मक कार्रवाई नीति में आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए कोटा के मूलभूत परिवर्तन की ओर इशारा किया है। आरक्षण मूल रूप से गरीबी उन्मूलन का साधन नहीं था, जिसे राज्य ने कल्याण जैसे साधनों का उपयोग करके चलाया। इसके बजाय, उन्हें शिक्षा, सरकारी नौकरियों और विधायिकाओं जैसे विशिष्ट स्थानों में ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रहने वाले समुदायों को प्रतिनिधित्व देने के इरादे से पेश किया गया था। आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए कोटा, हालांकि, इसे बदल देता है, आरक्षण के आधार के रूप में आर्थिक मानदंड पेश करता है - उच्च जाति के हित समूहों की लंबे समय से मांग रही है।
आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए यह विशेष कोटा अन्य आरक्षणों को प्रभावित नहीं करता है, क्योंकि यह सामान्य कोटा सीटों के उच्च जाति-प्रभुत्व वाले हिस्से से बना है। लेकिन कई टिप्पणीकारों को डर है कि आरक्षण देने के लिए आधार बदलने से एक खतरनाक मिसाल कायम हो जाती है, जिसका इस्तेमाल एक दिन जाति-आधारित आरक्षण को पूरी तरह से खत्म करने के लिए किया जा सकता है।
इस पूर्वानुमान को देखते हुए, मंडल और अम्बेडकरवादी पार्टियों से भी आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के सदस्यों के लिए कोटा के समर्थन की क्या व्याख्या है?
1990 के दशक में मंडल आयोग के कार्यान्वयन के मद्देनजर विभिन्न पिछड़ी जाति के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाली पार्टियों का उदय हुआ, जिसने अन्य पिछड़े वर्गों को शामिल करने के लिए जाति कोटा का विस्तार करने की सिफारिश की। यह, पहली बार, ओबीसी के नेतृत्व वाली "मंडल" पार्टियों के साथ-साथ दलित-नेतृत्व वाली पार्टियों का उदय हुआ, जो एक अम्बेडकरवादी विचारधारा की बात करते थे, जिसमें हाशिए की जातियों को कांग्रेस जैसे उच्च-जाति के नेतृत्व वाली पार्टियों द्वारा प्रतिनिधित्व करने से इनकार करते देखा गया था। .
कमंडल बनाम मंडल
आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के सदस्यों के लिए कोटा के लिए उनके समर्थन के जवाब का एक हिस्सा राजनीतिक मैदान में बड़े पैमाने पर बदलाव में निहित हो सकता है: 1990 के दशक के जाति-आधारित गठबंधन जिन्होंने इन पार्टियों के उदय की अनुमति दी थी, अब मर चुके हैं। इस प्रकार, भले ही आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए आरक्षण इन दलों की विचारधाराओं के विपरीत हैं, फिर भी उन्हें राजनीतिक लाभ के लिए उनका समर्थन करने के लिए मजबूर किया जा रहा है।
ध्यान दें कि फैसले के बाद बिहार में क्या हुआ: भारतीय जनता पार्टी ने आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के सदस्यों के लिए कोटा का विरोध करने के लिए राष्ट्रीय जनता दल पर एक जोरदार हमला किया, यह तर्क देते हुए कि पिछड़ी जाति के नेतृत्व वाली पार्टी को उच्च जाति के वोट अब मांगने का कोई "नैतिक अधिकार" नहीं था। यहां तक कि राष्ट्रीय जनता दल ने जल्दबाजी में स्पष्ट किया कि यह "सैद्धांतिक रूप से" कोटा के साथ खड़ी थी। 1990 के दशक में, राष्ट्रीय जनता दल ने भाजपा के हमले का स्वागत किया होगा। लालू प्रसाद यादव ने बिहार में ऊंची जातियों और सत्ता पर उनकी पकड़ को चुनौती देकर पार्टी का निर्माण किया था।
हालांकि, 2022 में सवर्ण विरोधी के रूप में देखा जाना राष्ट्रीय जनता दल के लिए हानिकारक हो सकता है। लालू के बेटे और उत्तराधिकारी तेजस्वी यादव ने अपनी पार्टी की छवि को जातिगत पहचान से बदलकर आर्थिक मुद्दों को उजागर करने वाली छवि में बदलने के लिए कड़ी मेहनत की है। उदाहरण के लिए, 2021 के टेलीविज़न साक्षात्कार में, यादव बहुत स्पष्ट थे कि "सामाजिक न्याय का युग बीत चुका है"। आज के बिहार को "आर्थिक न्याय" की जरूरत है, उन्होंने जोर देकर कहा कि उनकी पार्टी में हर जाति के सदस्य हैं, यहां तक कि ब्राह्मण भी।
यादव की स्थिति का आकलन हाल ही में बिहार के गोपालगंज में विधानसभा उपचुनावों में किया गया था। जनता दल (यूनाइटेड) और राष्ट्रीय जनता दल के बीच एक गठजोड़ के बावजूद - कागज पर एक अपराजेय जाति गठबंधन - भारतीय जनता पार्टी की जीत हुई। यह चलन नया नहीं है। 2019 में, समाजवादी पार्टी और बहुजन समाज पार्टी का गठबंधन - कागज पर भी दुर्जेय - उत्तर प्रदेश में भाजपा द्वारा पराजित किया गया था।
जाति समानता की राजनीति के लिए वोट नहीं देते मतदाता
1990 के दशक की राजनीति में अक्सर मंडल बनाम कमंडल वाक्यांश का उपयोग किया जाता था, जो पिछड़े और दलित लामबंदी बनाम हिंदुत्व की राजनीति का जिक्र करता था। तीन दशक बाद, यह स्पष्ट है कि हिंदुत्व की जीत हुई है। मंडल और अम्बेडकरवादी पार्टियों ने अपने मतदाताओं को भाजपा से खो दिया है, जिसने धार्मिक पहचान और कल्याणकारी लाभों के मिश्रण का उपयोग करके पिछड़े और दलित हिंदुओं को आकर्षित करने का एक कुशल काम किया है। भाजपा के मजबूत धक्का के खिलाफ एकमात्र वैचारिक धक्का तमिलनाडु के डीएमके से आता है, जो भाषा-आधारित राष्ट्रवाद के साथ जातिगत समानता को मिलाता है।
वास्तव में, राजनीति के एक व्यापक उपकरण के रूप में जाति की क्षैतिज पहचान अब मर चुकी है। जैसे कांग्रेस के उत्तराधिकार में, पिछड़ी जाति और दलित हिंदू एक ही पार्टी में उच्च जाति के हिंदुओं के रूप में मौजूद रहेंगे। यह चलन इतना मजबूत है कि कभी अगड़ी जातियों के विरोध पर राजनीति करने वाली पार्टियां भी अब उनका वोट जीतने की कोशिश कर रही हैं। सामाजिक न्याय के विचार की पैरवी करना अब हार-हार के प्रस्ताव जैसा लगता है: यह उच्च जातियों को नाराज करता है और साथ ही, पिछड़ी जाति और दलित मतदाताओं को आकर्षित नहीं करता है।
जैसा कि डीएमके के उदाहरण से पता चलता है, सिद्धांत रूप में, भाजपा की ऊर्ध्वाधर सांप्रदायिक पहचान की राजनीति का मुकाबला जाति की क्षैतिज पहचान से नहीं किया जा सकता है, बल्कि केवल एक और ऊर्ध्वाधर पहचान: भाषा की मदद से किया जा सकता है। अपने तरकश में इस तीर के बिना, हिंदी हृदयभूमि की मंडल और अम्बेडकरवादी पार्टियों को एक ऐसे तत्व को त्यागने के लिए मजबूर किया गया है जो उनकी विचारधारा के मूल में था।
साभार: Scroll. In
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