मोदी के कल्याणकारी प्रस्ताव: अत्यधिक गरीबी के कारण लोगों ने चुनावों के दौरान सरकार की विफलताओं को अनदेखा कर दिया
प्रसन्ना मोहंती
(मूल अंग्रेजी से हिन्दी अनुवाद: एस आर दारापुरी, राष्ट्रीय अध्यक्ष, आल इंडिया, पीपुल्स फ्रन्ट)
पांच राज्यों में हाल ही में संपन्न चुनाव में भाजपा की चुनावी जीत में एक महत्वपूर्ण कारक सत्ता विरोधी लहर पर काबू पाने में कल्याणवाद की भूमिका है। ग्राउंड रिपोर्ट और राजनीतिक विश्लेषकों ने इस पर रिपोर्ट और टिप्पणी की है। लोकनीति-सीएसडीएस के चुनाव के बाद के सर्वेक्षण और एक्सिस-माई इंडिया के एग्जिट पोल - इस क्षेत्र में दो बहुत ही विश्वसनीय संगठन - ने भी इसकी पुष्टि की है।
लोकनीति-सीएसडीएस के चुनाव के बाद के सर्वेक्षण में कहा गया है कि उत्तरदाताओं ने बेरोजगारी और मूल्य वृद्धि को प्रमुख समस्याओं के रूप में उल्लेख किया है, उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड और गोवा में भाजपा की जीत (इसमें मणिपुर शामिल नहीं है) को लाभार्थियों को ध्यान में रखते हुए समझाया जा सकता है। मुफ्त राशन और नकद हस्तांतरण ('लाभार्थी')।
इसने यह भी कहा, पंजाब को छोड़कर, मतदाता केंद्र सरकार से अधिक संतुष्ट थे - जिसने गरीबों को मुफ्त राशन और नकद हस्तांतरण प्रदान किया, जबकि वे राज्य सरकारों (भाजपा द्वारा संचालित) के साथ थे। एक्सिस-माई इंडिया का एग्जिट पोल भी इसी नतीजे पर पहुंचा, जिसमें केंद्र सरकार की कल्याणकारी योजनाओं की डिलीवरी को पांच में से चार राज्यों में बीजेपी की सफलता के विशेष कारणों में से एक के रूप में सूचीबद्ध किया गया था।
भारत में कल्याणकारी योजनाएं हमेशा मौजूद रही हैं; हालाँकि, इसकी चुनावी अपील हाल की स्मृति में अभूतपूर्व है और उदारीकरण के बाद के भारत में भी अकल्पनीय है। भाजपा ने प्रदर्शित किया है कि उसने ऐसे लाभार्थियों ('लाभार्थी') का एक वोट बैंक बनाया है, जिसे प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने यूपी चुनावों के दौरान "विकास योद्धा" (विकास सेनानी) कहा था, जाहिर तौर पर उन्हें सम्मान देने के लिए।
प्रधानमंत्री ने अपने 'नमक' के नाम पर वोट भी मांगे। गरीब कल्याण अन्न योजना के तहत दिए जा रहे मुफ्त राशन की याद दिलाते हुए उन्होंने कहा: "यहां लोगों के बीच यह आम चर्चा है कि हमने मोदी का नमक खा लिया है, हम उन्हें धोखा नहीं देंगे"।
हालाँकि बाद में जब विपक्ष ने कटाक्ष किया तो उन्होंने अपनी स्थिति को उलट दिया, यह एक व्यक्तिगत पक्ष (मोदी के 'नमक') के रूप में मुफ्त राशन बेचने और इसके लिए वोट मांगने के उनके एक बहुत ही सचेत निर्णय को दर्शाता है।
यह एक लोक सेवक के लिए एक दुर्लभ विकृति है।
मुफ्त राशन प्रधानमंत्री या उनकी पार्टी के निजी कोष से नहीं आता है; यह जनता का पैसा है। संकट के समय गरीबों को मुफ्त राशन उपलब्ध कराना एक लोक सेवक के रूप में उनकी जिम्मेदारी है, न कि दान या परोपकार के लिए।
अक्सर पर्याप्त, प्रधान मंत्री और उनके सहयोगियों ने महामारी की मार (पहले उल्लेखित गरीब कल्याण अन्न योजना से अलग) के बाद 80 मिलियन लोगों को सब्सिडी वाले राशन की आपूर्ति के लिए क्रेडिट का दावा किया है। 2013 का राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) जो इसे अनिवार्य करता है (ग्रामीण आबादी का 75% और शहरी आबादी का 50% सब्सिडी वाला राशन) पहले से मौजूद था और उनकी सरकार केवल एक मौजूदा प्रथा को जारी रखे हुए है।
पंजाब में, आम आदमी पार्टी के कल्याण के दिल्ली मॉडल ने भी चुनाव जीतने में बड़ी भूमिका निभाई। लेकिन यहां एक अंतर बनाने की जरूरत है। आप सरकार सब्सिडी वाले पानी और बिजली और मुफ्त घर-घर राशन के अलावा अच्छी और सस्ती स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा प्रदान करती है।
यह आप सरकार ने राजकोषीय संसाधनों पर दबाव डाले बिना किया है। वास्तव में, दिल्ली का राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र वित्त वर्ष 2018 में एक राजकोषीय अधिशेष राज्य में बदल गया - जैसा कि दिसंबर 2019 की भारत के अंतिम नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्ट में कहा गया है। केंद्र सरकार के बारे में ऐसा नहीं कहा जा सकता है।
चुनाव में झूल रहे कल्याणवाद के खतरे
जो भी हो, कल्याणकारी उपाय एक शक्तिशाली चुनावी कारक में बदल रहे हैं, यह दर्शाता है कि आबादी का एक बड़ा हिस्सा इतना गरीब है और इसकी रहने की स्थिति इतनी अनिश्चित है कि यह कई सरकारी विफलताओं - बढ़ती बेरोजगारी और गरीबी, घोर कुप्रबंधन को माफ करने के लिए तैयार है। महामारी और मुद्रास्फीति आदि - एक महीने में 5 किलो मुफ्त गेहूं / चावल के बदले (जो 31 मार्च, 2022 को समाप्त होगा)। इस पर नीति निर्माताओं, योजनाकारों और संबंधित नागरिकों को गंभीरता से ध्यान देने की आवश्यकता है।
समान रूप से बड़ी चिंता यह है कि अगर कोई पार्टी और सरकार मुफ्त राशन और छोटे नकद हस्तांतरण के साथ अपने बड़े पैमाने पर शासन विफलताओं को बेअसर कर सकती है, जैसा कि हाल ही में संपन्न चुनावों से पता चलता है, तो वह बेरोजगारी और गरीबी की चुनौतियों को हल करने की चिंता क्यों करेगी?
कई अध्ययनों से पता चला है कि महामारी की मार से पहले भी, बेरोजगारी और गरीबी बढ़ रही थी, जबकि सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि मजबूत थी। 2017-18 के आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण और घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण दोनों ने पहली बार इसे स्थापित किया।
लेकिन केंद्र सरकार ने इन चुनौतियों से निपटने के लिए न तो रोड मैप को स्वीकार किया है और न ही तैयार किया है, दो साल की महामारी के कारण दोनों समस्याओं के बिगड़ने के बाद भी, इन चुनौतियों को स्वचालित रूप से हल करने के लिए विकास पर निर्भर है। लेख, बजट में केंद्रीय दोष: ट्रिकल-डाउन सिद्धांत पर तर्कहीन निर्भरता", ने दिखाया कि कैसे उच्च जीडीपी विकास एक जवाब नहीं है क्योंकि ये चुनौतियां इसके बावजूद उभरी हैं।
कल्याणवाद अपने आप में बुरा नहीं है, लेकिन मुफ्त राशन या नकद हैंडआउट अस्थायी राहत है, न कि नौकरी के संकट या बढ़ती गरीबी का समाधान। चुनाव परिणामों ने राजनीतिक दलों और सरकारों को भारी उठा-पटक करने से हतोत्साहित किया है।
बुधवार, 30 मार्च, 2022
*स्रोत: Centre for Financial Accountability
